Глава комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина направила председателю правительства Михаилу Мишустину пакет предложений по защите пострадавших от семейно-бытового насилия. Предложения из письма опубликовало издание RTVI.

Ранее Останина после конфликта с автором законопроекта о домашнем насилии Ксенией Горячевой обратилась к уполномоченной по правам человека, в МВД, Минтруд и Верховный суд России. Специалистов депутат просила оценить необходимость введения уголовной ответственности за побои в семье.

После анализа ответов комитет по защите семьи выдвинул свои предложения — введения уголовной ответственности за бытовое насилие среди них нет.

Что предлагают:

  • Разрешить сотрудникам полиции выдавать срочный запрет на приближение и контакт с пострадавшим, если есть угроза жизни или здоровью члена семьи.
  • Штрафовать или арестовывать нарушителей таких запретов без уголовного разбирательства.
  • Выделить регионам субсидии из федерального бюджета на содержание кризисных центров пострадавших от домашнего насилия.
  • Распределять выплаты по квотам, которые утвердит правительство, — с учетом численности населения, количества обращений и нагрузки на центры.
  • Поручить Минтруду вести единый федеральный реестр кризисных центров со сведениями о количестве мест, специализации, сотрудниках и отчетности. 
  • Распространить на всю страну региональные практики межведомственного взаимодействия по профилактике семейного насилия.

Что говорят ведомства, которым писал комитет

МВД назвало преждевременным возвращение уголовной ответственности за побои — в том числе за неоднократные случаи в отношении несовершеннолетних, беременных женщин и лиц в беспомощном состоянии. Ответ подписал первый заместитель министра Андрей Кикоть.

Ведомство опирается на статистику, по которой число тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве с 2015 по 2025 год сократилось на 67,4 % и продолжило снижаться в 2026-м. Причиной показателей в министерстве назвали именно декриминализацию домашнего насилия.

Верховный суд обещал изучить практику, но прямой оценки идее не дал, напомнив, что есть статья 116.1 УК РФ (побои в отношении любых лиц, если их нанес человек, уже наказанный административно за такое же деяние). Отвечал первый зампредседателя Владимир Давыдов.

Минтруд указал, что регулировать деятельность кризисных центров должны сами регионы, как и выделять меры поддержки за счет своих бюджетов. Всего таких центров и отделений сейчас 57, включая 29 государственных; годом ранее их было 59, но государственных среди них — 27. 

Уполномоченная по правам человека Яна Лантратова отметила, что текущих мер профилактики домашнего насилия сейчас недостаточно. В первом полугодии 2026 года к омбудсмену поступило 13 жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела от пострадавших после побоев в собственных семьях.

Источник: RTVI