Редактор: Юлиана Максимова

Во вторник, 11 апреля, Госдума вернула законопроект об электронных повестках на второе чтение, рассмотрела его, а затем всего через 23 минуты приняла в окончательном третьем чтении. Сегодня проект одобрил Совет Федерации — в скором времени ведомство отдаст документ на подпись Владимиру Путину.

«Большой Город» собрал все, что известно о новом законопроекте, а также поговорил с юристами о том, какие есть варианты не ходить в армию.

Как будут рассылать повестки?

Повестки все так же будут рассылать в бумажной форме — либо лично под подпись, либо заказным письмом «Почтой России» на домашний адрес. Причем документ, отправленный по почте, будет считаться полученным в день доставки по адресу, даже если вы его не забрали.

Кроме этого, военкоматы начнут отправлять повестки в электронной форме в виде уведомлений на портале «Госуслуги». Такой документ будет считаться врученным с момента размещения в личном кабинете военнообязанного, даже если получатель не знал, что повестка пришла.

Что, если удалить аккаунт на «Госуслугах»?

Удаление профиля не спасет от получения повесток, так как в России создадут единый реестр военнообязанных. Все повестки попадут в него и будут считаться врученными спустя семь дней после размещения в перечне — независимо от того, получил призывник документ в действительности или нет.

Что это за реестр?

Это система учета граждан, в которой, помимо повесток, будет собираться информация о военнообязанных (то есть всех мужчин с 17 лет, а также женщин, которые окончили вузы по ряду специальностей, например, связанных с медициной или радиотехникой).

Данные для реестра будут передавать МВД, Федеральная налоговая служба (ФНС), органы дознания и следствия, фонд пенсионного и соцстрахования, суды, местные и федеральные органы государственной власти и многие другие ведомства.

Среди информации о военнообязанных, которую будут передавать власти в реестр, — состояние здоровья, образование, место жительства и работы, наличие иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве.

Когда он появится?

Сейчас этого реестра нет, но законопроект, принятый Госдумой, подразумевает его создание. Доступ к реестру военнообязанных можно будет получить через МФЦ или «Госуслуги».

«Точные сроки запуска реестра будут определены после принятия закона, но, скорее всего, запустить его в полном объеме можно будет не раньше начала очередного осеннего призыва на срочную службу (Он начнется 1 ноября. — Прим. ред.)», — сообщил глава Минцифры Максут Шадаев.

Что грозит тем, кто не явится в военкомат?

Новые ограничения

С момента получения повестки любым способом военнообязанным закроют выезд из страны. Кроме того, если призывник не явится в военкомат в течение 20 дней, то против него введут различные ограничения. Уклонистам запретят:

  • Работать в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) или самозанятого;
  • Управлять транспортом;
  • Оформлять сделки с недвижимостью;
  • Оформлять кредиты.

Также свои ограничения могут вводить региональные власти — например, отказывать гражданам в выплатах, льготах и мерах поддержки.

Важно: Если призывник прибыл в военкомат не позднее 20 дней после вручения повестки или предоставил доказательство уважительных причин неявки, то в течение суток ограничения будут сняты.

Штрафы и тюрьма

За неявку по повестке также предусмотрена административная ответственность по статье 21.5 КоАП РФ в виде штрафа от 500 до 3 000 рублей.

Также против уклониста могут возбудить уголовное дело по статье 328 УК РФ. Наказание по этой статье назначается в виде штрафа до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Кого коснется новый закон?

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявлял, что новый законопроект направлен на «совершенствование системы воинского учета». Власти подчеркнули, что нововведение не связано с возможной новой волной мобилизации.

«Никакой мобилизации нет, и она не планируется, я хочу это еще раз во всеуслышание заявить. Система взаимодействия военнообязанных с военным комиссариатом выводится на новый современный уровень», — отметил председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.

Можно ли оспорить в суде решение о призыве?

Да, но теперь обращение в суд автоматически не приостановит решение призывной комиссии, как это было ранее, отмечают правозащитные организации «Первый отдел» и «Школа призывника».

При этом новый закон не касается альтернативной гражданской службы (АГС). В частности, в законе об АГС есть положение, что при отказе призывной комиссии и его обжаловании в суде призывные мероприятия приостанавливаются, и закон об электронных повестках на это не повлиял, утверждает правозащитная организация «Призыв к совести».

Призывника могут успеть отправить служить до того, как суд временно запретит отправлять его в армию. Приостановка призыва возможна только в том случае, если суд применит меры предварительной защиты, — но судья может в этом отказать.

Что делать тем, кто находится за границей?

Весь вышеперечисленный механизм ограничений распространяется и на тех, кто получил электронную повестку во время отдыха, как на любого гражданина России.

Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов так ответил изданию «РБК»: «Если он [военнообязанный] подлежит призыву, то я бы ему рекомендовал тогда оформить отпуск протяженностью на год, отслужить в вооруженных силах, отдать долг родине. И ехать обратно за границу, радостно там работать».

Что говорят о законе юристы?

«Избежать повестки после вступления в силу законопроекта будет невозможно — на любые отговорки, например, о том, что вы не видели повестку или не получали ее, суд ответит, что документ находится в специальном реестре, а значит, считается врученным. Если вы считаете, что повестка пришла вам ошибочно, то следует обращаться в военкомат — звонить и писать жалобы», — говорит руководитель юрфирмы «Победа права» Дмитрий Шевелько.

«При этом сохраняются законные способы избежать призыва — например, подать в военкомат заявление о состоянии здоровья, об отсрочке по учебе или заявление на АГС. То же самое касается и мобилизации», — напоминает юрист.

«Тем, кто находится за границей, увы, переживать тоже стоит. Если человек состоит на воинском учете в России, ему может прийти электронная повестка, и тогда его коснутся все дальнейшие ограничения. Большинство все-таки с воинского учета не снимались, так как по статье 10-й ФЗ №53 для этого нужно прийти в военкомат лично, что опасно. В будущем можно будет сняться дистанционно — с помощью „Госуслуг“», — заявила в разговоре с «БГ» юристка Алена Борисова.

«Также на „Госуслугах“ можно будет проверить, в каком военкомате гражданин состоит на учете и имеет ли он право на отсрочку от службы. Если повестку или вышеупомянутые ограничения наложат на гражданина незаконно, то он сможет обжаловать их через тот же сервис», — добавила Борисова.

Петиция за отмену электронных повесток

Самарский журналист Сергей Подсытник запустил на портале Change.org петицию с требованием отменить закон об электронных повестках. Подсытник считает, что документ нарушает права россиян на «свободу передвижения и совести».

«Поражение гражданина в правах без суда невозможно. Теперь этим правом наделили сотрудников военкоматов. Если завтра военный комиссар любого района решит, что человек уклоняется, то ему тут же запретят выезд за границу», — отметил автор обращения.

Подписать петицию об отмене электронных повесток можно здесь. На момент публикации этого материала ее поддержали более 19 тысяч человек.